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央地密集谋划施策精准“稳投资”

时间:2022-01-31 01:52 点击次数:
  本文摘要:最近一周,许多重点工程重新开始建设,从中央到地方密集规划正确的稳定投资。《经济参考报》记者表示,国家发展改革委员会等部委纷纷发表了多份文件,在防疫的前提下,确保重大项目投资不断,优先将中央预算内疗救治设施、隔离设施等应急项目倾斜中央预算内的投资。各地也积极行动,把稳定投资作为稳定增长的关键,整理重点在建设项目、等待再加工项目等方面,明确再加工时间表,在物资保障、审查准备手续等多方面下功夫,推进重大项目尽快开始。

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最近一周,许多重点工程重新开始建设,从中央到地方密集规划正确的稳定投资。《经济参考报》记者表示,国家发展改革委员会等部委纷纷发表了多份文件,在防疫的前提下,确保重大项目投资不断,优先将中央预算内疗救治设施、隔离设施等应急项目倾斜中央预算内的投资。各地也积极行动,把稳定投资作为稳定增长的关键,整理重点在建设项目、等待再加工项目等方面,明确再加工时间表,在物资保障、审查准备手续等多方面下功夫,推进重大项目尽快开始。

2月13日上午,青岛市建筑业协会向全市各建筑业企业、各会员公司提出加快项目再加工保障经济社会发展的建议书,建议省市各重点工程项目、民生保障项目在一周内再加工,其他各类工程项目在2月24日之前全面或局部再加工。雄安新区首批21个重点项目于2月10日复职,当天预计入场2000人,预计2月底前入场6000多名复职者。

2月10日至12日,浙江省28个省重点项目实现了疫情对策。截至2月11日,湖南省173个当年建设项目复职83个,年度计划投资1303.23亿元的复职90个项目初步确定复职日期,积极做好复职前的准备。许多重点项目密集复职的背景是从中央到地方稳定投资的力量。

中共中央政治局常务委员会2月12日召开会议,着重于重点领域,优化地方政府特别债券投资,利用中央预算内投资,调动民间投资积极性,加快建设重大项目。最近召开的国务院常务会议也提出,提前开始重大项目建设。

各地加快项目前期工作,保障雇佣、土地、资金、能源等。近一周,国家发改委陆续发布加强投资项目远程审批服务,开工建设网上提交指南,做好招标工作等多项通知。在疫情对策的大背景下,这些政策措施着重于加强投资项目储备,维持投资动力,优化投资结构,最大限度地降低疫情对投资项目前期工作和后续投资运营的影响,确保重大项目投资持续。地方也在积极行动。

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湖南省有关部门首先发出加快复职的通知,对复职情况实行一天一天的调整,为项目复职创造条件。张吉怀铁路、常益长铁路是湖南省重点建设的高速铁路项目,现已提交复职申请,即将恢复建设。黑龙江省发改委印发通知,制定支持重点项目建设的具体措施。明确铆接春天开始,推进百大项目建设,实行百大项目奖励政策,支持项目前期费和工作经费。

山东省发改委还发布了《关于加强经济运行计划分析加快重点项目建设和投资进展的通知》,要求各市立足于职能,加强研究判断,提前安排企业恢复生产,做好经济运行计划分析,加快重点项目建设和投资进展。值得注意的是,这次稳定投资坚持疫情对策和项目建设,强调正确和有效。2月3日召开的中共中央政治局常务委员会会议明确,调整优化投资结构,将中央预算内投资优先向疫情重灾区应急医疗救治设施、隔离设施等疫情防控工作所需的项目倾斜。

许多投资的重点也倾向于疫情对策和相关短板领域。例如,黑龙江省将公共卫生预防管理能力、物资储备系统、公共环境卫生等补充板项目纳入百大项目,支持投资额从3%到5%的项目前期费用。强调消除贫困的重点任务和疫情对策能力的建设,在分解2020年中央预算内部资金的情况下,规定倾向于贫困县等重点地区、公共卫生和应急救济等重点领域。

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中国银行国际金融研究所研究员范若瀑布对《经济参考报》记者说,目前稳定投资的重要性越来越突出。在她看来,在未来稳定投资的过程中,另一方面,在防疫的前提下,积极推进前期计划的投资项目顺利开始,最大限度地减少疫情对项目建设和投资运营的影响。另一方面,这次疫情暴露了中国公共卫生领域的不足,未来可以支持新的公共卫生、基础医疗、生物医药开发等短板项目。

这么多项目,有多少弹药支持?据各地政府工作报告等公开信息不完全统计,今年地方重大项目投资计划总规模为数十兆元。其中,四川省今年共有700个重点项目,总投资约4.4兆元,预计年投资6000亿元以上江西省今年开展项目建设加快年活动,重点实施2933个省中型项目,年投资7700亿元左右。山东省级重点项目预计全年投资超4000亿元。最近财政部在2020年追加了地方债务限额8480亿元,加上迄今为止提前发行的特别债务1兆元,2020年追加了地方债务限额18480亿元。

浙江商证券分析师孙付认为,这一目的是保证基础设施投资所需的资金来源顺利、顺利、充足,支持再加工后的项目建设,是目前稳定经济的重要措施。随着后续再加工强度的进一步加强,基础设施投资的增长率将持续恢复到6.5%左右。这次疫情的影响是短期的,长期对投资的影响有限。预计2020年基础设施投资将加快,年投资增长率将达到5.5%左右。

范若瀑布被称为。


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